LMIA و معافیت های آن
طبق دستورکار، یک کارفرما میبایست پیش از استخدام کارگر با ملیت خارجی به صورت موقت، جهت گرفتن مجوز مهاجرت کاری به کانادا اقدام نماید.
زمانی که هیچ کارگری برای انجام کار در کانادا واجد شرایط نباشد، این کشور مهاجرت کاری به کانادا را در دستورکار موقت کارگر با ملیت خارجی به عنوان ابزار مکمل نیروی کار قرار می دهد. کارمند دولت کانادا با بررسی تقاضانامه میبایست مشخص کند که استخدام کارگر با ملیت خارجی بر بازار کار کانادا تاثیری مثبت یا خنثی خواهد داشت.علاوه بر این، ممکن است پس از اینکه کارگران شروع به کار کردن برای کارفرمایان در کشور کانادا کردند، کارفرمایان بخواهند جهت پیروی کردن از آیین نامه های دولت کانادا، آن ها را بررسی نمایند.
کارگران با دستمزد بالا در مهاجرت کاری به کانادا
کارفرمایانی که به دنبال استخدام کارگران با دستمزد بالا هستند، بایستی برنامه های مهاجرت کاری به کانادای کارگران همراه با درخواست LMIA آنها مبنی بر ارزیابی تاثیرگذاری بر بازار کار را ارائه نمایند.
مصداق سرمایه گذاری از لحاظ زمان، انرژی، هزینه در پرورش مهارتها یا استخدام شاگردان کانادایی برای کارگری جهت مهاجرت کاری به کانادا، نمونه هایی است تا کارفرمایان بتوانند این موضوع را اثبات نمایند.
این برنامه های انتقال موجب میشود تا کارفرمایان از دستور کار کارگر موقت با ملیت خارجی به عنوان آخرین و محدودترین راهکار استفاده نمایند.
میانگین دستمزدها برحسب ساعت در استان/ منطقه
میانگین دستمزدها بر حسب ساعت، 11 می 2020(دستمزد سال 2019) | استان/ منطقه |
27.28 دلار | آلبرتا |
25 دلار | بریتیش کلمبیا |
21.60 دلار | مانیتوبا |
20.12 دلار | نیوبرانزویک |
23 دلار | نیوفاندلند و لابرادور |
34.36 دلار | سرزمین های شمال غرب |
20 دلار | نوا اسکوشیا |
32 دلار | نوناووت |
24.04 دلار | اُنتاریو |
20 دلار | جزیره پرینس ادوارد |
23.08 دلار | کِبِک |
24.55 دلار | ساسکاچوان |
30 دلار | یوکان |
منبع: آمارشناسی کانادا، بررسی آماری نیروی کار، سال های 2018-2019 .
کارگران با دستمزد پایین در مهاجرت کاری به کانادا
کارفرمایانی که به دنبال استخدام کارگرانی با دستمزد پایین هستند، نیاز به ارائه برنامه های انتقال مهاجرت کاری به کانادا و درخواست LMIA ندارند، بلکه میبایست دستور کار دیگری را دنبال نمایند.
همیشه برای پیشه های موجود، این کانادایی ها هستند که به عنوان اولین گزینه در نظر گرفته میشوند. همچنین به منظور محدود کردن دسترسی به برنامه دستور کار کارگران موقت خارجی، دولت کانادا سقف دستمزد معرفی کرده است. به این ترتیب، تعداد کارگران موقت خارجی با دستمزد کم برای استخدام در کارخانه محدود میشود. علاوه بر این، پیشه های خاص با دستمزد کم، ممکن است از بررسی فرآیند ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار خودداری نمایند. کارفرمایان با داشتن ده کارگر یا بیشتر، بایستی برای گرفتن LMIA جدید اقدام نمایند.
گرفتن این LMIA جدید جهت مهاجرت کاری به کانادا، منوط به سقف دستمزد تا ده درصد از سهم نیروی کار خواهد بوده و شامل دستمزد پایین کارگران موقت خارجی میگردد.
کارفرمایانی که مبلغی کمتر از میانگین دستمزد بر حسب ساعت در استان / منطقه پیشنهاد می دهند، میبایست:
- برای سفر رفت و برگشت کارگر موقت دارای ملیت خارجی هزینه بپردازند.
- اطمینان پیدا کنند که مسکن با قیمت مناسب برای کارگر دارای ملیت خارجی فراهم شده است.
- تا زمانیکه کارگران زیر پوشش بیمه سلامت و تندرستی استانی باشند، بایستی برای بیمه خصوصی سلامت کارگر هزینه کنند.
- کارگر خارجی را به صورت موقت در استان یا منطقه محل کار با مجوزهای ایمنی مربوطه ثبت نام نمایند.
- قراردادی میان کارفرما-کارگر تنظیم نمایند.
دستور کار کارگر خارجی جهت مهاجرت کاری به کانادا، از دستاوردهای آخرین بررسی آماری نیروی کار برای نرخ بیکاری در سراسر منطقه های کانادا استفاده می نماید. این نرخها نشان میدهد که کدام منطقه ها جهت ارزیابی اثرگذاری بر بازارهای کار برای پیشه های با دستمزد کم / پیشه های با مهارت، کمتر واجد شرایط هستند. بنابراین کارفرمایان این ارزیابی را در محل و بخشهای خدمات تهیه و توزیع غذا و بخش بازرگانی خرده فروشی ارائه مینمایند.
برای این بخشها، به درخواستهای LMIA جهت مهاجرت کاری به کانادا در منطقه های با نرخ بیکاری شش درصد یا بیشتر رسیدگی نمیشود.
طبق شرایط خاص بازار کار و درخواست از دولت سرزمین های شمال غربی، درخواستهای این بخشها جهت مهاجرت کاری به کانادا، برای موقعیت های واقع در یلونایف جهت رسیدگی قابل قبول است.
سرعت بخشیدن بر روند LMIA در مهاجرت کاری به کانادا
طبق وب سایت اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا، فرآیند ارزیابی اثرگذاری بر بازارهای کار جهت مهاجرت کاری به کانادا، با ده سرویس استاندارد روزمره جهت کار برای کارگران در دسته بندیهای کاری زیر ارائه میگردد:
پیشه ها با بیشترین درخواست
نظام طبقه بندی مشاغل کانادا سال 2011 | عنوان شغل /مشاغل |
7202 | پیمانکاران و ناظران، برق کاران، ارتباطات از راه دور ( مخابره کاران) |
7204 | پیمانکاران، ناظران و نجاران |
7205 | پیمانکاران و ناظران، دیگر پیشه های ساختمانی، نصابان، تعمیرکاران و خدمات دهندگان |
7271 | نجاران |
7301 | پیمانکاران، ناظران و مکانیکها |
7302 | پیمانکاران، ناظران و خدمه اپراتورهای تجهیزات سنگین |
8211 | نظارت، الوارسازی و جنگلداری |
8221 | ناظران، معدن کاران و استخراج از معادن روباز |
8222 | پیمانکاران، ناظران و خدمات حفاری نفت و گاز |
8241 | اپراتورهای ماشین ها و دستگاه ها |
8252 | پیمانکاران یا دو طرف قرارداد خدمات کشاورزی، گردانندگان مزرعه و کارگران متخصص رمه و چهارپایان |
9211 | نظارت، معدن کاری و پردازش فلز |
9212 | ناظران نفت، گاز و پردازش ماده های شیمیایی و صنایع همگانی |
9214 | ناظران تولید فرآورده های پلاستیکی و لاستیکی |
9231 | کنترل مرکزی و اپراتورهای پردازش معدن و فلز |
9241 | مهندسان قدرت و اپراتورهای سیستم قدرت |
9243 | اپراتورهای کارخانه های تصفیه آب و بازیافت پسماندها |
7231 | مکانیکها و بازرسان دستگاه ها و ابزارها |
7233 | کارگران سازنده ورقهای فلزی |
7235 | سازندگان سازههای فلزی و ورقهای فلزی و اتصالات |
7236 | کارگران آهن ساز |
7237 | جوشکاران و اپراتورهای دستگاه ها |
7241 | برق کاران (به استثنای برق کاران صنعتی و برق کاران سیستم قدرت) |
7242 | برق کاران صنعتی |
7243 | برق کاران سیستم قدرت |
7244 | برق کاران فشار قوی و کارگران سیم کشی برق |
7245 | کارگران مخابرات از راه دور و کارگران سیم کشی تلفن |
7246 | نصابان ارتباطات مخابراتی از راه دور و کارگران تعمیر کار |
7251 | لوله کشها |
7252 | نصابان لوله بخار، اتصالات لوله و سیستم آب پاشی |
7253 | اتصال کنندگان گاز |
7311 | سازندگان دستگاه ها و مکانیکهای صنعتی |
7312 | مکانیکهای تجهیزات سنگین |
7313 | مکانیک های یخچال و کولر (دستگاه تهویه مطبوع) |
7314 | لوکوموتیو رانان زن / لوکوموتیو رانان مرد |
7315 | مکانیکها و بازرسان هواپیماها |
7318 | سازندگان آسانسور و مکانیکها |
7371 | اپراتورهای جرثقیل |
7372 | حفاران و مهندسان تخریب – آسفالت یا معدن کاری، استخراج از معادن روباز و ساخت و ساز |
7373 | حفاران چاه آب |
8231 | فرآوران زیر زمینی یا حفاری مانند نفت و گاز و مهندسان معدن |
8232 | حفاران چاه نفت و گاز، خدمات دهندگان، آزمایش کنندگان و کارگران وابسته |
9232 | اپراتورهای پردازش نفت، گاز و ماده های شیمیایی |
پیشه های پر درآمد در مهاجرت کاری به کانادا
سرویس استاندارد 10 روزه برای این دسته بندی جهت مهاجرت کاری به کانادا، به تعدادی از کارفرمایان محدود میشود. این کارفرمایان، کارگران خارجی را به صورت موقت در پیشه های پر درآمد استخدام میکنند. کارفرمایان در این پیشه ها، دستمزدهایی را پیشنهاد میدهند که 10 درصد بالاتر از دستمزدهایی است که کاناداییها در استان یا منطقهای که آن شغل وجود دارد، میتوانند کسب نمایند. این میزان دستمزد، نشان میدهد که یک کارگر خارجی موقت در شغل های مورد نظر کارفرمایان، دارای بیشترین مهارت است.
دستمزد به حروف | دستمزد به عدد | استان/منطقه |
پنجاه و دو دلار و بیست سنت | 52.20 دلار | آلبرتا |
چهل و پنج دلار | 45 دلار | بریتیش کلمبیا |
چهل و سه دلار و بیست و هفت سنت | 43.27 دلار | مانیتوبا |
سی و نه دلار و نود سنت | 39.90 دلار | نیوبرانزویک |
چهل و پنج دلار | 45 دلار | نیوفاندلند و لابرادور |
پنجاه و نه دلار و پنجاه و دو سنت | 59.52 دلار | سرزمین های شمال غربی |
چهل دلار و هشتاد و هفت سنت | 40.87 دلار | نوا اسکوشیا |
پنجاه و هشت دلار | 58 دلار | نوناووت |
چهل و هشت دلار و هشت سنت | دلار 48.08 | اُنتاریو |
سی و هشت دلار و چهل و شش سنت | 38.46 دلار | جزیره پرینس ادوارد |
چهل و چهار دلار و بیست و سه سنت | 44.23 دلار | کِبِک |
چهل و شش دلار و پانزده سنت | 46.15 دلار | ساسکاچوان |
چهل و هشت دلار و هشت سنت | 48.08 دلار | یوکان |
کوتاه مدت ترین پیشه ها جهت مهاجرت کاری به کانادا
سرویس استاندارد 10 روزه برای این دسته بندی جهت مهاجرت کاری به کانادا، به تعدادی از کارفرمایان محدود میشود. این کارفرمایان، کارگران خارجی را به صورت موقت و برای مدت کوتاهی میخواهند. این کارفرمایان می توانند این کارگران را برای هر کاری که دستمزد پیشنهادی آن، به میزان استاندارد یا بالاتر از میزان استاندارد در استان / منطقه است، به کار بگیرند.
پس از دریافت قطعی درخواست نامه ی LMIA جهت مهاجرت کاری به کانادا، کارفرما بایستی یک کپی از آن را برای کارگر خارجی مشخص شده ارسال نماید؛ این درخواست نامه بایستی شامل درخواست کارگر برای مجوز کار موقت باشد.
این تعداد از کارفرمایان که درخواست نامه LMIA برای آنها صادر میشود، پیشه های مشخصی در دسته بندی جهانی پیشه های ملی کانادا دارند.
شرایط آگهی هایی که شامل استثناها هم میشود
کارفرمایانی که میخواهند کارگر موقت خارجی در کانادا استخدام نمایند، بایستی مبلغ هزار دلار کانادا برای هر درخواست ارزیابی تاثیر گذاری بر بازار کار پرداخت نمایند.
جهت مهاجرت کاری به کانادا، تنها زبانهای پیشنهادی برای مقتضیات کاری، زبانهای انگلیسی و فرانسوی است.
علاوه بر این، کارفرمایان بایستی همه موقعیتهای کاری قابل تصدی در سراسر بازار کار کانادا را آگهی نمایند. کارفرمایان بایستی این کار را دست کم برای چهار هفته پیش از اقدام برای درخواست LMIA انجام دهند.
کارفرمایان میبایست تلاش تبلیغاتی خودشان را بر گروههای کانادایی که در اقلیت هستند، متمرکز نمایند؛ مانند نخبگان یا افراد ناتوان.
استثناها و تفاوتهای خاص ایالت کِبِک برای مهاجرت کاری به کانادا
مجوزهای کاری که برای دارندگان گواهی گزینش کِبِک صادر میشود (Certificat de sélection du Québec) CSQ
گواهی گزینش کبک، مدرکی است که جهت مهاجرت کاری به کانادا توسط دولت کبک صادر میشود. این گواهی برای کسانی صادر میگردد، که با مهاجرت آن افراد به استان کبک موافقت شده باشد. دارندگان گواهی گزینش کبک، ممکن است بتوانند بدون نیاز به LMIA کارفرمایشان، در کبک کار کنند.
فهرست پیشه های گره گشا برای مهاجرت کاری به کانادا
این پیشه ها، شامل تقاضای تجربه زیاد برای کارگر جهت مهاجرت کاری به کاناداست. کارفرمایان در کبک که برای تسهیل در روند صدور LMIA اقدام مینمایند، نیاز به ارائه مدرک برای تلاشهایشان جهت استخدام کارگران نخواهند داشت.
کارگران دیگر
کارگران دارای ملیت خارجی که در دو گروه بالا قرار نمیگیرند، ممکن است بخواهند برای گرفتن گواهی پذیرش کبک (Québec Acceptance Certificate) CAQ اقدام نمایند. آنها می توانند پیش از استخدام در کبک نیز، برای گرفتن مجوز کار موقت اقدام نموده باشند.
امتناع استان آلبرتا از رسیدگی کردن به فهرست پیشه ها
استان آلبرتا از رسیدگی به درخواستهای LMIA ویژه ی مهاجرت کاری به کانادا، امتناع میکند؛ این درخواست های خاص، مربوط به پیشه هایی میشود که در آن ها به قدر کافی کارگر در استان وجود دارد؛ این تغییر، ناشی از رکود اقتصادی در صنعت نفت و گاز بوده، که نتیجه آن افزایش میزان بیکاری در استان آلبرتا شمرده می شود.
پیشه های مورد درخواست LMIA در استان آلبرتا صلاحیت بررسی را نخواهند داشت؛ مگر اینکه شامل استثناهای زیر گردد:
اگر شما به دنبال استخدام کارگر دارای ملیت خارجی به گونه موقت برای سی روز یا کمتر باشید.
درخواست شما مبنی بر قابلیت کلی یا با فرض بر واجد شرایط بودن ارائه شده باشد.
بسیاری از ملیتهای خارجی، جهت مهاجرت کاری به کانادا نیازی به LMIA ندارند.
کارگران خارجی به آزمودن بازار کار، به منزله ارزیابی اثرگذاری بر بازار کار دولت نیاز پیدا کرده و در برنامه کارگران خارجی موقت جهت مهاجرت کاری به کانادا قرار میگیرند. هدف از دستور کار کارگران خارجی موقت، توانمند کردن کارفرمایان در کاناداست؛ برای همین کارفرمایان میتوانند زمانی که کارگران واجد شرایطی در کانادا برای انجام کار وجود ندارند، کارگران خارجی را استخدام نمایند. بنابراین هدف از برنامه جا به جایی جهانی، افزایش دادن سودمندی های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کاناداست و از آنجایی که هدف های سیاسی برنامه جا به جایی جهانی رو به گسترش است، دولت کانادا دیگر از LMIA ملیتهای خارجی استفاده نخواهد نمود؛ چرا که این LMIA در هر کدام از گروه بندیهای برنامه جا به جایی جهانی قرار خواهد گرفت.
تعدادی از رایجترین استثناهای LMIA که در برنامه جا به جایی جهانی قرار میگیرد، به طور خلاصه در زیر آمده است:
- سودمندی های چشمگیر
- استخدام دو جانبه
- کارگران نیکوکاری و کارگران مذهبی
- گذشته شهروند خارجی نیز، معیاری خوب از سطح موفقیتهای آن شهروند به شمار می آید.
سنجش عینی برای سود «چشمگیر اجتماعی یا فرهنگی»
ثبت پیشینه ی رسمی دانشگاهی، نشان دهنده این است که شهروند خارجی گواهی، دیپلم، مدرک یا اعطائیه همانندی از کالج، دانشگاه، مدرسه یا دیگر کانون های آموزشی در حیطه توانایی اش داشته باشد.
شهادت کارفرمای اخیر یا کارفرمای پیشین نیز نشانگر آن خواهد بود که شهروند خارجی، پیشینه چشمگیر کار تمام وقت در کاری که در جستجوی آن است را داراست.
شهروند خارجی که جایزه های ملی یا جهانی یا حق ثبت اختراع / امتیاز دریافت نموده است.
مدرک عضویت در سازمانهایی که به اعضای برتر خود نیاز دارند.
مدرک تشخیص موفقیتها و همکاریهای چشمگیر در زمینه کار با هم رتبهها، سازمانهای دولتی یا سازمانهای دارای حرفه خاص یا انجمنهای تجاری.
مدرک مشارکتهای علمی یا کمک هزینههای تحصیلی در زمینهای که شهروند خارجی در آن فعالیت کرده است.
آثاری که شهروند خارجی در زمینه دانشگاهی یا صنعت نوشته است، یا چنانچه شهروند خارجی در یک سازمان، نقش رهبری یا شهرت قابل تشخیص داشته است.
کارآفرینان در مهاجرت کاری به کانادا
همچنین کارآفرینان بایستی نشان دهند که کسب و کارشان سود چشمگیری در کانادا به همراه خواهد داشت. این کارآفرینان با نشان دادن موقت بودن کارشان در کانادا، میتوانند تنها افراد مشمول استثنای مجوزهای کاری (Labor Market Impact Assessments) LMIAS باشند. این دسته بندی دربست مناسب صاحبان کسب و کارهای فصلی است. کارآفرینانی هم که از پیش برای سکونت دائم کانادا اقدام نموده باشند، ممکن است بتوانند برای قرار گرفتن در دسته بندی استثنای مجوزهای کاری LMIA، واجد شرایط گردند.
افراد انتقال یافته به یک شرکت
افراد انتقال یافته به یک شرکت نیز، ممکن است بتوانند مشمول استثنای LMIA برای مهاجرت کاری به کانادا باشند. این افراد انتقال یافته، میبایست اعضای هیئت رئیسه، مدیرها یا کارگران دارای دانش خاص باشند. آنها بایستی با برقراری ارتباطی شایسته، برای یک شرکت خارجی در کانادا کار کنند.
وابستگان کارگران خارجی
همسران یا فرزندان کارگران خارجی دارای مجوز کار کانادا، برای کسب یک موقعیت با ارزش نیازی به LMIA ندارند.
کارگران فرانسوی زبان در مهاجرت کاری به کانادا
ملیتهای خارجی که از راه رخداد تبلیغاتی مهاجرت کاری به کانادا، وابسته به فرانسه زبانها، با ایجاد هماهنگی در دولت فدرال و شمار کمی از جامعه فرانسوی زبان استخدام شده باشند؛ کسانیکه برای استان یا منطقهای در خارج از ایالت کبک انتخاب شده باشند؛ همچنین افراد واجد شرایط که در دسته بندی پیشه های ملی O, A یا B قرار گرفته باشند، ممکن است از طریق مهاجرت جمعیت انسانی فرانسوی زبان جهت کار در کانادا، واجد شرایط شوند.
دانشگاهیان
این دسته بندی شامل پژوهشگران، سخنرانان مهمان و استادان مدعو میشود.
استثناهای استانی LMIA
کارگرانی که برای سکونت دائم یک پیشنهاد کاری در آن استان کسب نمایند، نیازی به LMIA نخواهند داشت.
استخدام دو جانبه در مهاجرت کاری به کانادا
زمانی که کارگران کانادایی موقعیتهای کاری دو جانبه مشابهی در خارج از کشور داشته باشند، اجازه خواهند داشت تا به استخدام درآیند، بی آن که به LMIA نیازی داشته باشند.
توافقهای جهانی
کشور کانادا طرفدار تعدادی از توافقهای جهانی است، که ورود کارگران خارجی جهت مهاجرت کاری به کانادا را آسان مینماید. طبق این توافق ها یا امثال آن، پذیرفتن کارگران کانادایی به عنوان منفعت چشمگیری برای کانادا در نظر گرفته میشود؛ در این صورت پذیرفتن کارگران کانادایی نیاز به LMIA نداشته و توافق آزاد بازرگانی آمریکای شمالی (North American Free Trade Agreement) NAFTA هم نمونهای از این مورد به شمار می رود.
برنامه تبادل جهانی در مهاجرت کاری به کانادا
کشور کانادا یک کشور شرکت کننده در تعدادی از برنامههای تبادل جوانان جهت مهاجرت کاری به کانادا به شمار می آید. این برنامهها شامل (International Experience Canada) IEC، ویزای کار در تعطیلات، برنامههای موقعیتهای همکاری دانش آموزی یا دانشجویی، برنامههای پیشه های حرفهای جوانان و برنامههای تبادل آموزگار گشته و به LMIA نیازی ندارند.
کارگران نیکوکاری
کارگران نیکوکاری برای ورود موقت به بازار کار کانادا، نیاز به LMIA نخواهند داشت.
ثبت نام کردن در آژانس درآمد کانادا (Canada Revenue Agency’s) CRA به عنوان یک نهاد نیکوکاری، یک شاخص قوی برای یک سازمان نیکوکاری به شمار می آید. ممکن است کارگران خارجی بتوانند با مهاجرت کاری به کانادا تحت استثنای ماده LMIA برای یک سازمان که در آژانس درآمد کانادا ثبت نشده باشد، کار کنند؛ در این صورت ممکن است افسر اداره گذرنامه، در این مورد از کارفرما درخواست اطلاعات بیشتری نماید.
در واقع دولت کانادا میان یک کارگر خیریه که جهت مهاجرت کاری به کانادا به مجوز کاری نیاز دارد و یک کارگر داوطلب که جزء استثنای مجوز کار است، تمایز قائل می شود. یک کارگر داوطلب به بازار کار وارد نشده و حضورش در کانادا با هدف دیدار با کارگر خیریه اتفاقی تلقی می گردد. از طرف دیگر،به طور معمول مشارکت در یک فعالیت که موجب تعیین محدوده کار و جایگزینی کار کارگر در کانادا شده، میتواند به داشتن یک موقعیت کاری منجر شود. در نتیجه حتی اگر روند LMIA درخواست نشده باشد، کارگر به مجوز کار نیازی نخواهد داشت.
کارگران مذهبی
کار مذهبی به طور معمول شامل درخواست همیاری شهروند خارجی یا به اشتراک گذاشتن باورهای خاص جامعه مذهبی است. در صورت درخواست کارفرما، چنانچه کارگر توانایی تدریس یا به اشتراک گذاشتن دیگر باورهای مذهبی را داشته، میتواند برای مهاجرت کاری به کانادا اقدام نماید.
بهتر است جهت در نظر گرفته شدن در دسته بندی استثنای LMIA، از ابتداییترین وظیفه های شهروند خارجی این باشد که موضوع مذهبی خاصی را نشان دهد.
کار مذهبی بایستی شامل آگهی معنوی باور مذهبی و همچنین آموزهها و شواهد معنوی بر پایه آن آموزشها باشد.